趙郁代表建議：優化技能人才成長環境 讓更多年輕人傳承工匠精神

　　2016年兩會，全國人大代表、北京首席技師趙郁提交了兩個建議案，分別為《關于重視職業教育和技能人才培養的建議》、《關于拓展職業技能培訓實施技能就業工程的建議》。從內容上看，這延續了他關注職業教育、關注技術工人、關注制造業一線人才的慣有風格。
　　熟悉趙郁的人都知道，這種風格與他自身經歷、所見所感密不可分。趙郁現任北京某汽車有限公司汽車裝調工首席技師，是真正來自生產一線的技術骨干。在此前三年中，他先后提交過《關于借鑒發達國家校企合作模式，培養高素質技能人才的建議》、《關于改進職業教育，加強技能人才培養的建議》以及《關于職業教育發展有關問題的建議》，引起各方關注和討論。
　　“我一直工作在現代制造業的第一線，不僅有過到德國研修學習的機會，還曾隨人社部的代表團到加拿大實地考察職業教育的發展情況，深刻感受到我們職業教育發展的滯后，導致技能人才隊伍的現狀已經制約了我國向制造強國邁進的步伐?！币虼?，今年他繼續提出有關職業技能教育和技能人才培養方面的建議。
　　優化教育布局與社會氛圍 破解制造業技能人才短缺瓶頸
　　在基層的實踐和調研中，趙郁發現我國職業教育存在幾個突出的問題：一是職業院校就業率高卻招生難；二是職業院校畢業的學生進入企業需經過再培訓；三是技能人才向上發展無動力。
　　“以上既是社會現象，也是職業教育和技能人才培養中的實際問題。目前我國制造業生產一線高技能人才的短缺，已經成為實現‘中國制造2025’的瓶頸。如不認真加以解決，不僅是‘十三五’規劃中提出的‘建設制造強國’的目標將很難實現，我國與制造強國的差距也會進一步加大?！壁w郁在其建議案中寫到。
　　為此，趙郁就如何破解制造業技能人才短缺的瓶頸，加強和改進職業教育，培養技能人才提出三點建議：
　　第一，加快修改《職業教育法》。全國人大在2015年對落實《職業教育法》進行了全面檢查，為修改《職業教育法》創造了有力的前提條件。建議結合貫徹國家“十三五”規劃綱要中關于“建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作”的要求，加快修改《職業教育法》的步伐，使新的《職業教育法》盡早提請全國人大審議。通過《職業教育法》的修改，釋放更多的改革紅利，促進職業教育健康發展。
　　第二，優化教育布局，重視應用型人才培養。建議將技能人才短缺問題列入有關部門重點研究的課題，借鑒德國、瑞士等發達國家職業教育的先進經驗，尊重職業教育發展的規律，引導職業院校走校企合作、課堂與職場銜接、課程開發與產業需求相融通的創新與特色發展之路。同時也應引導更多綜合類高校向應用技術大學轉型，培養更多應用型人才。針對招生易卻就業難、招生難卻就業易的課題，制定教育戰線“去產能、去庫存、去杠桿、補短板”的措施，并嚴格落實，讓職業教育成為國家可持續發展的助推器。
　　第三，進一步優化技能人才成長的環境。要鼓勵更多的年輕人走技能成才之路，需要政府、社會、學校、企業共同努力，形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提升新時期技能工人的社會地位，增強技能人才的光榮感和責任感。用人單位應為技能人才全面發展提供平等的發展通道，制定相對應的薪酬機制激勵高技能人才，制定相對應的考評機制拓寬高技能人才的成長之路。不再設立學歷和學位的發展障礙，讓更多的年輕人傳承中國工匠精神，專心專注鉆研技能，努力使我國成為技能人才強國。
　　建立工作運行機制 拓展職業技能培訓對象和渠道
　　在《關于拓展職業技能培訓實施技能就業工程的建議》中，趙郁代表還指出，若能在政府主管部門的主導下，進一步拓展職業技能培訓的對象和渠道，使就業弱勢群體全部納入技能就業工程，接受正規的技能教育或技能培訓，用一技之長實現就業或創業，家庭穩定、社會穩定意義重大。
　　要實現這一點，除了加快修改《職業教育法》，趙郁還建議設立由國家主管職能部門牽頭，相關部委配合，地方部門對應的技能就業工程協調聯席機構，統籌此項工作。同時要通過建立工作運行機制，推進落實。
　　一是建立高質量的技能培訓運行機制。根據質量第一和高端引領原則，重點開展三類培訓：就業技能培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓；建好兩類基地：技能人才培訓基地、技能人才公共實訓基地；建設三支隊伍：高效能的培訓項目開發隊伍、高質量的培訓教師隊伍、高水平的培訓管理隊伍。
　　二是探索建立高效能的技能就業促進機制。要進一步建立健全技能就業服務制度，如定期發布技能人才工資價位指導線、技能人才技能提升計劃、技能人才創業扶持計劃，切實優化技能就業環境。
　　三是建立規范化的技能就業質量評價機制。建議由主管部門牽頭，制定技能就業工程質量社會評價機制，及時公布相關部門機構技能就業實施成效，保障工程實施的質量。
　　四是建立持續的技能就業工程資金投入機制。技能就業工程是民生工程、發展工程，需要政府加大投入。建議堅持政府投入為主，充分發揮市場機制作用，積極引導社會資本投入，建立健全政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的多元投入機制。